新疆慈善总会

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总会章程


第一章   总则


第一条   新疆慈善总会(英文XinJiangCharityFederation,

缩写:XJCF)由支持新疆慈善事业的公民、法人及其他社会组织自愿参加的全区非营利公益社会团体。依法登记注册,具有独立法人资格。会址:中国•新疆乌鲁木齐。

第二条   本会业务主管单位为新疆维吾尔自治区民政厅,接受民政厅的业务指导和监督管理。

第三条   本会宗旨:发扬人道主义精神,弘扬中华民族扶贫、安老、助孤、帮残的传统美德,帮助社会上不幸的个人和困难群体,开展多种形式的社会救助工作。


第二章   业务范围


第四条   本会坚持“立足民政,面向社会,以社会救助为中心”的工作方针。主要业务范围是:

(一)筹募善款    建立筹募和管理新疆慈善基金及各专项基金;接受自然人、法人及其他组织的捐赠;组织各种形式的募捐活动,为困难群体提供物质扶助和精神抚慰。

(二)赈灾救助   协助政府开展救灾赈济工作;接收、分配、调拨境内外通过本会捐赠的赈灾款物;接受政府委托并根据实际需要生产、储运,发放救灾物资。

(三)扶贫济困   组织各种社会活动,扶助困难群体,开展扶贫救济工作。

(四)慈善救助   开展安老、抚孤、助残、助医、助学等各种慈善救助活动。

(五)公益援助    参加和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益援助事业;组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍,开展多种形式的慈善公益活动。

(六)交流与合作    总结交流经验,展示工作成就,加强同区外、海外、国外及国际公益机构的联系与合作。为在我区兴办慈善事业的人士、企业及各种机构提供帮助和服务,参与国际间的慈善援助活动。

(七)经民政厅批准,兴办与宗旨业务相关的实体和非营利事业单位,筹措慈善基金。

(八)组织慈善宣传,普及慈善意识,进行慈善理论与发展战略研讨,探索具有中国特色的慈善事业发展道路。

(九)对本会单位会员的工作进行业务指导,促进地方慈善事业的发展,加强与国内各公益机构的往来,反映各界人士的意见、建议和要求,为自治区制定有关方针、政策和法规提供咨询性意见。



第三章   会员


第五条   本会会员为单位会员和个人会员,会员条件:

(一)拥护本会章程;

(二)热心慈善事业,对慈善事业有一定贡献;

(三)愿意履行会员义务,自愿申请加入本会。在本会创始期间取得创始人或创始会员资格者,为本会永久会员。为本会做出重大贡献的个人和单位,可授予荣誉会员称号。

第六条   会员入会程序:

(一)提交入会申请书。

(二)经常务理事会讨论通过。

(三)由常务理事会授权的机构发给会员证。

第七条   会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权。

(二)参加本会的活动。

(三)取得本会服务的优先权。

(四)对本会工作的批评建议和监督权。

(五)入会自愿,退会自由。

第八条   会员履行下列义务:

(一)执行本会决议。

(二)维护本会合法权益。

(三)完成本会分配的工作。

(四)按规定交纳会费。

(五)向本会反映情况,提供有关资料。

 第九条   会员退会应书面通知本会,并交回会员证。会员无正当理由一年不交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。会员如有严重违反本章程的行为,经常务理事会批准,予以除名。



第四章   组织机构


第十条 本会的最高权利机构是会员代表大会。其职权是:(一)制定和修改章程。

(二)选举和罢免理事。

(三)审议理事会工作报告和财务工作报告。

(四)决定终止事宜。

(五)决定其它重大事宜。

 第十一条 会员代表大会每届五年,因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报民政厅同意,但延期换届最长不超过一年。会员代表大会须有三分之二以上会员代表出席方能召开,其决议须经到会代表半数以上通过方能生效。

第十二条 理事会是会员代表大会的执行机构,负责在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作。理事会的职权是:

(一)筹备召开会员代表大会。

(二)向会员代表大会报告工作和财务情况。

(三)选举和罢免常务理事;选举和罢免会长、副会长、秘书长;聘请名誉主席,聘请名誉会长、副会长、授予荣誉会长、副会长称号。

(四)根据秘书长提名决定副秘书长的人选及任命。

(五)执行会员代表大会的决议。

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。

(七)决定其它重大事项。

第十三条 理事会每年召开一次,情况特殊时,也可采取通讯形式召开,理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

第十四条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,常务理事人数不超过理事人数的三分之一,常务理事会对理事会负责,在理事会闭会期间,行使以下职权:

(一)执行理事会决议。

(二)制定本会年度工作计划和财务预算方案。

(三)审查各项议案和报告。

(四)决定会员的吸收或除名;聘请高级顾问;授予特邀理事、荣誉理事称号。

(五)决定本会办事机构、分支机构、代表机构和实体机构设置。

(六)提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案,报请理事会决定。

(七)筹备召开理事会。

(八)负责本会终止项目的清算和善后工作。

(九)决定其它重大事项。

第十五条 常务理事会每半年召开一次会议,情况特殊时也可采取通讯形式召开;常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上通过方能生效。

第十六条 常务理事会闭会期间,重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会职权是:

(一)贯彻执行常务理事会决议。

(二)制定本会工作制度,组织实施年度工作计划。

(三)决定秘书长、副秘书长、各部主任任免事宜。

(四)研究日常工作中需要集体决定的事项。

(五)筹集和管理、使用社会慈善事业基金。

(六)决定并筹备召开下一届会员代表大会。

第十七条 会长办公会由会长、副会长、秘书长组成。会议由会长或会长委托其他副会长主持。会议应充分发扬民主,广泛听取意见,依法科学决策。会议执行会长负责制。

第十八条 本会设名誉会长一名;名誉副会长若干名;高级顾问若干名;会长一名,副会长若干名;秘书长一名;副秘书长若干名;荣誉会长、副会长若干名。

第十九条 会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好,旗帜鲜明的反对民族分裂主义。

(二)在本会业务领域内有效扩大影响。

(三)最高任职年龄一般不超过70岁,秘书长为专职。

(四)身体健康、能坚持正常工作。

(五)未受过剥夺政治权利刑事处罚的。

第二十条 会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报民政厅同意后方可任职。会长、副会长、秘书长任期五年,连续任期不超过两届。因特殊情况需延长任期,由会员代表大会三分之二以上会员通过,报民政厅同意后任职。

第二十一条 会长为本会法定代表人。行使下列职权:

(一)主持理事会、常务理事会、会长办公会。

(二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会的落实情况。

(三)代表本会签署有关重要文献。

(四)决定其他重大事项,副会长协助会长工作。

第二十二条 秘书长在会长的领导下工作,主要职责是:

(一)主持办事机构的日常工作。

(二)协调分支机构、代表机构、实体机构开展工作。

(三)负责理事会、常务理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作。

(四)完成会长交办的其它事务。

第二十三条 下设若干办事机构,在秘书长主持下处理日常事务,负责本会对外联络、募集资金、接受捐赠、资金使用和宣传报道等具体事宜。


第五章   资产管理、使用原则


第二十四条 经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其它合法收入;

第二十五条 本会行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费、专向捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按国家有关规定,从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。

第二十六条 本会建立严格的财务管理制度,确保财务档案合法、真实、准确、完整。配备具有专业资格的会计、出纳人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。财务人员调动工作或离职时必须与接管人员办清交接手续。

第二十七条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。任何单位、个人不得侵占、私分和挪用本会的资产。建立严格的监察制度,监察委员会监督项目运做和资产管理、使用的全过程。本会的资产管理必须按国家规定的财务管理制度执行,并接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第二十八条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受民政厅组织的财务审计。

第二十九条 本会专职工作人员工资及社保福利待遇,参照事业单位的有关规定执行。

 

第六章   终止程序及终止后的财务处理


第三十条本会完成宗旨需要注销,由理事会提出终止动议。

第三十一条本会终止动议须经会员代表大会表决通过并报民政厅审查同意。

第三十二条本会终止前,须在民政厅领导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。

第三十三条终止后的剩余财产,在民政厅监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。

第三十四条在民政厅和社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第三十五条对本会章程的修改,须经理事会表决后报会员代表大会审议通过后,十五日之内报民政厅,经民政厅核准后生效。


第七章   附则


第三十六条章程修改须经理事会通过,报会员代表大会审议。

第三十七条本章程于二00三年十一月十三日经新疆慈善总会第三次会员代表大会表决通过,并经民政厅社团登记管理机关核准生效。

第三十八条本章程的解释权属新疆慈善总会理事会。


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