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新疆慈善总会2016年工作总结

时间: 2017.06.28

2016年度慈善工作在厅党组的正确领导下,在社会各界的有力支持下,恪守“发扬人道主义精神,弘扬中华民族扶贫济困传统美德”的宗旨,致力于改善和推进民生工作、提高慈善救助能力,在全疆开展了扶贫济困、助学助教、助医助残、扶幼救孤、老年救助等慈善救助活动,赢得了社会各界的广泛赞誉。
一、注重“三个结合”,善款募捐渠道不断拓宽
筹集慈善资金是慈善事业发展的前提和基础。我会在善款筹集过程中认真借鉴历年的募集经验,注重募集形式,不断创新募集方法,提高募捐实效。具体做到三个结合:坚持集中捐赠与经常性捐赠相结合;有组织捐赠与自发捐赠相结合;常规捐赠与应急捐赠相结合。2016年1-10月我会共募集款物5891.31万元,其中捐款210万元,捐物折合人民币5681.31万元。其中助医5446.31万元、捐赠医疗器械250万元、助学0.6万元、助困140万元、其它54.4万元。捐赠支出款物6030.31万元,其中助医5435.31万元、捐赠医疗器械250万元、助学5.2万元、救灾100万元、助困148万元、其它91.8万元,受益人数达四千余人次。
二、创新发展理念,慈善项目品牌效应逐步形成
(一)“慈善医疗阳光救助工程”。2016年全年新疆慈善总会积极向中华慈善总会申请到医疗器械价值人民币250万元,为提高基层医疗卫生基础条件,改进医疗机构的设备状况提供了保障。
(二)李嘉诚基金会捐赠蓖麻种子公益项目。李嘉诚基金会五年拟捐赠1,200万元人民币,包括价值约1,000万元人民币的以色列凯伊玛蓖麻种子及200万综合管理经费。用于支持新疆发展蓖麻,扩大蓖麻种植面积,促进蓖麻产业升级,加快农业产业结构调整优化,提升蓖麻深加工产业,延长蓖麻产业链,实现农民增收致富。
(三)开展“慈善情暖万家”活动。在2016年元旦期间,先后到乌鲁木齐市养老福利院、乌鲁木齐市佳和老年公寓、吐鲁番市红山博爱养老家园和一家人老年公寓四家养老院进行慰问,为老人们送去米、面、油及羊肉,使他们能度过一个欢乐祥和的节日。
(四)“速腾净水机捐赠安装”项目。广东中山市速宝电器科技有限公司通过新疆慈善总会向新疆福利机构首批捐赠价值人民币320万元的净水机650台,并免费安装,主要用于社会福利院、儿童福利院、乡镇敬老院等社会福利机构,安装工作于2016年4月起, 2017年3月结束。
(五)为“访惠聚”活动募集资金和物资。自治区宣传部为皮山县乔达乡帕格孜托格拉克农场村捐款100万元;新疆慈善总会分别为英吉沙县托普鲁克乡克什拉克村捐款10万元,阿瓦提县乌鲁却勒镇捐款20万元;中国社会福利基金会向民政厅住村点捐款5万元;新疆华凌房地产开发有限公司分别为叶城县萨依巴格乡160户贫困户捐款100万元。
(六)继续开展七种慈善赠药患者援助项目。2016年1-9月共计捐赠药品价值1.01亿元,受助人数达3170人次。 
6月24日,新疆慈善总会拜科奇资金援助项目正式启动,新疆甲型血友病患者都可以申请该援助项目,此项目给予患者拜克奇药品总费用10%的现金援助,帮助甲型血友病患者获得拜科奇药品的有效治疗,提高患者的生活质量。截至目前已捐赠金额5.45万元。
(七)“微笑列车”项目。加强与7家合作医院的沟通和联系,帮助更多的唇腭裂患者实施手术,并通过短信平台向2040万电信、移动、联通手机用户发送“微笑列车”项目宣传短信。2016年1-5月实施手术169例,共投入资金41万元。
(八)“点亮生命之光”为白血病大学生义演活动。在新疆医科大学体育馆发起“点亮生命之光”为新疆医科大学临床医学2012-4班患“急性淋巴细胞白血病”的韩啸同学爱心捐助义演活动,共为韩啸同学募集治疗善款6.83万元,并在第一时间交到了新疆医科大学第一附属医院韩啸住院的账户中。
(九) “老有所依”项目。10月9日,由中国移动通信集团新疆有限公司的提供资金支持,在新疆老年公寓共同举行主题为“孝善美德暖天,共圆七彩中国梦”重阳敬老爱老“老有所依”暖心包全疆发放的启动仪式。此次在全疆发放暖心包1500个,为贫困、孤寡老人送上毛巾被、收音机、羊毛袜、手套、手电筒、拐杖等物品。
(十)开展“《中国好声音》乌鲁木齐赛区”音乐教室公益项目。通过“十分关爱”基金,结合好声音的平台,定向捐助3所学校音乐教室共计12万元,旨在为新疆部分特殊群体儿童提供音乐器材、师资,并且,新疆赛区的30强选手将成为音乐教室志愿者教师,传递音乐的力量,伴随孩子们快乐成长。
(十一)书画捐赠。将文化与慈善事业相联系,同时也为了配合“一带一路”人文交流及民族团结进步年等大型活动,将更多的内地优秀文化作品引进新疆,在乌鲁木齐美术馆举办了“盛世华章,和谐新疆”宋秋馨、杨道顺牡丹主题书画联展,两位艺术家分别将自己的5幅作品赠与新疆慈善总会,书画作品总面积达52平方尺,价值26万元左右。捐赠书画将通过慈善拍卖的方式筹得善款,帮助新疆困难群众。
(十二)“好运来基金”捐资助学项目。为支持家庭困难的高中学生能够顺利学业,中华慈善总会“好运来基金”项目捐赠我会25万元助学资金。10月21日,中华慈善总会“好运来基金”捐资助学行动走进富蕴县高级中学,为50名家庭困难、品学兼优的在校生分别给予2000元资助,共计10万元,扩大了慈善助学的影响。
(十三)倡导定向捐赠,进行定向救助。定向捐赠具有透明化、社会化等特点,可根据捐赠人的捐赠意愿,为特定的对象捐赠或资助实施的慈善活动,是慈善捐赠的一种新模式。我会今年1-10月定向捐赠约达205万元,用于我区助学、助困、公益事业等。
三、积极学习宣传,《慈善法》相关规定得以落实
《中华人民共和国慈善法》颁布后,我会高度重视,认真学习理解,积极进行宣传。拍摄制作时长5分钟的慈善法宣传动漫短片在各大媒体平台滚动播放;制作了10000支宣传拉画笔,向行政机关、企事业单位和社会各界发放;制作了5000份宣传画在乌鲁木齐市相关场所张贴,并向各地州进行了发放。主动参加学习《慈善法》专题学习班,理解把握《慈善法》核心内容和法律精髓。坚持以“让规则引领慈善,让爱心更有力量”的宗旨,研究探讨贯彻《慈善法》的相关重大理论与实践问题,不断增强慈善从业人员学法、知法、用法的自觉性,强化法治思维,树立权责法授、依法行善理念。依照《慈善法》完善和细化我会慈善劝募、接收捐赠、项目运作、资金管理等制度。落实慈善公益捐赠所得税税前扣除政策,积极动员公民、企业和社会组织投身慈善事业。
四、大项活动引领,慈善事业号召力进一步增强
(一)高质量举办了明星慈善唱响会。为大力宣传《慈善法》,扩大慈善事业影响力,助力新疆慈善工作,邀请了佟丽娅、帕尔哈提等有影响力的新疆本土明星17人担任新疆慈善。明星们热心慈善,积极参与,于 9月4日举办了“‘世界在变、初心不变’——和谐新疆明星慈善耀天山明星唱响会”大型慈善义演活动。通过报纸、电台、网络、微博、微信等媒体进行了报道,反响热烈。
(二)树立爱心榜样,传递公益力量。为了宣扬传统美德,弘扬慈善文化。秉承“让规则引领慈善、让爱心更有力量”的宗旨,我会积极向自治区党委宣传部、自治区文明办申请将“大爱无疆慈善之星”加入自治区级“道德模范”表彰中(慈善之星由新疆慈善总会推荐)来营造“快乐慈善、平民慈善、人人慈善”的公益氛围,打造和谐新疆,传递正能量,践行新疆慈善梦。
(三)强化宣传效应,发挥慈善感召力。通过打造常态化慈善栏目,扩大宣传效应,营造浓厚慈善氛围。本年度各大媒体、网站和微信平台报道活动共81余次,其中报纸杂志15余次、电视3余次、广播6余次、 网络55余次。
五、注重形成合力,慈善工作网络逐步完善
慈善基层组织网络建设是发展慈善事业的重要支撑。坚持以“横到边、竖到底、全覆盖”为目标,积极将慈善组织向基层延伸,形成地州市县三级慈善网络。到目前为止,全疆已成立慈善机构75个,初步完善了慈善组织的工作结构,确保各项工作制度化、程序化、规范化,充分发挥慈善组织在完善社会保障体系、构建和谐社会中的补充作用。
六、坚持“五个公开”,慈善资金管理更加严格
根据自治区民政厅党组研究印发的《关于<新疆慈善总会财务管理办法》的通知>(新民办[2016]14号),为进一步规范新疆慈善总会财务管理工作,严格落实“五个公开”要求(捐赠数额公开、捐款去向公开、救助对象公开、救助金额公开、救助结果公开)。明确了经费支出审批权限和责任,为强化经费支出审批管理提供了依据,慈善资金管理更加严格,更加符合社会满意、群众满意的总目标。
七、严格自身要求,慈善工作队伍建设有了新提升
自身队伍建设是确保慈善组织生命力的前提条件,近年来,随着慈善事业的不断创新,善款募集,救助规模不断扩大,面临的任务日益繁重,广大群众对我们的要求也越来越高。面对新的形势、新的情况,我们按照中央“八项规定”、
“两学一做”学习实践活动要求,认真学习贯彻落实党的十八届五中全会精神,重视抓好自身建设。加强自身学习,深入社会调研,制定规章制度,规范工作管理程序,努力使自己的思想、工作适应形势发展的需要。
八、几点体会
(一)只有坚持依法治善,才能确保慈善事业进一步健康长期稳定发展。原有的《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》《公益事业捐赠法》等6部涉及慈善公益事业方面的法律法规,对规范和推动我国慈善事业的发展起了十分重要的作用。《慈善法》颁布后,在真正意义上有了完善的法律制度对慈善事业给予保障和进行规范。严格落实《慈善法》的相关规定,是我们做好慈善工作的制度保障。
(二)只有坚持专业化发展,才能提高办理慈善业务效率的有效途径。慈善事业在我国作为一项既历史悠久又年轻的事业,随着党和政府更加关注民生和社会公平公义,随着全社会慈善意识、公众参与意识的增强,必将迎来慈善事业的大发展,慈善机构只有走专业化发展道路,才能跟得上历史潮流发展的新要求,才不会被社会发展大势所淘汰。
(三)只有坚持政府和民间力量相结合,慈善事业才更具影响力。慈善事业是社会的公益事业,必须坚持民间力量独立自主发展的原则。政府的职责是鼓励、支持和扶持并监督慈善事业的发展。但是,在新疆特殊的社会环境条件下,慈善事业的发展目前还并不十分完善,只有在党委政府的主导和大力推动下,积极寻求更多的民间力量支持,才能加快发展步伐,慈善事业才更具有影响力。
九、存在问题
一是慈善事业的社会认知度还不够高。由于慈善事业是一个新兴行业,慈善机构还未完全普及,慈善宣传力度还不够,慈善文化理念尚未在广大民众心中扎根,导致从郭美美事件后,社会各界对整个慈善事业的公信力降到最低点,慈善事业遭受内伤,点对点的直接捐赠随之攀升,带有官方背景的慈善机构接受社会捐款的数量有所减少,人们对慈善募捐发起者往往投以疑虑的目光。
二是慈善募集面偏窄,捐赠额度不高。新疆地处祖国西部边陲,经济发展相对滞后,政府对慈善没有专门拨款,慈善机构自筹经费很有限,募集的对象主要集中在部分企业和机关、事业单位的干部职工,募集经费额度不高,至使慈善事业的作用和社会需求不能成正比,慈善的作用没有得到完全发挥。
三是慈善组织数量少,力量薄弱。我区慈善组织发展缓慢。全疆已成立慈善组织共75个,县级慈善机构大多在民政局内没有专职工作人员,使得慈善组织和社会之间的信息交流不足,捐赠渠道不畅,无法吸引更多的资金流向我区公益事业造福社会。
四是慈善培训力量不足,人才专业素质普遍偏低。我区慈善专业工作者大多没有经过专业培训,不少人员不具备社会工作职业资格,从业人员在工作中也仅限于从事困难救助等一些事务性工作,根本谈不上应用专业的慈善工作知识和技能开展慈善工作,而且多数人员是半路出家,未经过与慈善相关的社会工作专业培训和专业教育。
十、2017年工作打算
(一)深入学习理解习近平总书记系列重要讲话,用党的创新理论引领慈善事业发展。党的十八大以来,习近平总书记系列重要讲话中提出了诸多新理念、新思想、新战略。这些新理念、新思想、新战略体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政的理论创新,是当前和今后一个时期国家发展建设基本指导,慈善组织也必须要紧跟时代发展趋势,才能赢得慈善事业的顺利发展。
(二)深化工作研究,依据《慈善法》要求推动慈善工作改革。落实好年度报告制度,及时向民政部门报送年度工作报告和财务会计报告。加强行业自律,引导社会监督,完善投诉举报受理机制,杜绝慈善领域违法行为。积极开展有关慈善表彰活动,支持捐赠人依法对捐赠的慈善项目冠名。开展好志愿者登记、培训管理、服务记录、证明出具、安全保障、购买保险等工作,鼓励全民向善、人人行善。
(三)注重提高质量,持续不断抓好品牌慈善项目落实。“慈善医疗阳光救助工程”、“李嘉诚基金会捐赠蓖麻种子公益项目|、“慈善情暖万家”活动、七种慈善赠药患者援助项目、“微笑列车”、“老有所依”等项目开展以来,收到了良好的社会效益,明年要着重在提高服务质量,扩大社会影响力的角度下功夫,增强吸引力,让更多的社会力量参与其中。
(四)呼吁推进组织建设,建立健全工作网络。积极呼吁尚未成立慈善会的县市区,尽快成立慈善会,在全区形成完整的慈善工作网络,确保慈善工作处于健康发展的正确轨道。同时,加快推进管理规范化、信息透明化、人才专业化步伐,真正把慈善会开展的项目、活动打造成阳光工程,树立慈善会的良好公信形象。
(五)广泛宣传发动,持续增强慈善事业影响力。要借助宣传部门的力量,督促各新闻媒体大力宣扬传统美德,倡导现代慈善文化。完善自身宣传载体,发送慈善短信,设立慈善广告牌,发放慈善宣传单,在社会公共场所放置募捐箱等多种方式,加强慈善宣传,激发社会公众参与慈善事业帮助弱势群体的热情。联合文化团体开展富有特色的慈善义演、义卖等活动,深入乡村、社区、学校扩大慈善的影响力。通过系列宣传,大力弘扬“人人可慈善,天天可慈善”的理念,推动形成“全民慈善”的氛围,使慈善成为一种生活方式。
(六)优化募捐机制,激发创造力。吸引企业以企业冠名慈善基金或独家认购慈善项目等方式,参与慈善活动。积极探索“平民慈善”工作方法,鼓励个人或家庭以每月100元为起捐点,单位以每月1000元为起捐点,按月或者每年一次性捐赠,设立自己命名的小额冠名爱心基金,扩大慈善事业的群众基础和参与热情。
(七)拓展慈善服务领域,建立志愿服务队伍。社会力量是慈善事业发展的重要力量源泉,公众参与志愿服务是社会力量支持、参与慈善事业的重要方式。明年拟计划成立慈善志愿者队伍,建立义工制度,积极开展慈善志愿服务活动,树立志愿服务典型,以典型的示范作用激励更多的社会公众投身志愿服务。

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